各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場(chǎng),區(qū)直局以上單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《清城區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室
2015年7月20日
清城區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案
為推動(dòng)全區(qū)電子商務(wù)跨越式發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)》(粵府辦〔2012〕131號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(清府辦〔2013〕39號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)和發(fā)展思路
(一)總體目標(biāo)。圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),注重市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合,加大政策扶持力度,優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,完善電子商務(wù)服務(wù)支撐體系,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)“一園區(qū)一保稅倉(cāng)一基地一平臺(tái)”(一個(gè)電子商務(wù)園區(qū)、一個(gè)跨境電商保稅倉(cāng)、一個(gè)電商創(chuàng)業(yè)基地、一個(gè)清遠(yuǎn)農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)),推動(dòng)電子商務(wù)又好又快發(fā)展,使我區(qū)發(fā)展成為粵北電子商務(wù)聚集區(qū)、全省重要的電子商務(wù)基地。
(二)發(fā)展思路。做好電子商務(wù)頂層設(shè)計(jì),依托我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),充分發(fā)揮交通、物流、人力資源等優(yōu)勢(shì),借助國(guó)內(nèi)主要電子商務(wù)平臺(tái),以電子商務(wù)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè),呼叫產(chǎn)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、物流快遞業(yè)一體化統(tǒng)籌發(fā)展,盡快形成電子商務(wù)的集聚效應(yīng)。重點(diǎn)支持中小微企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)建品牌,拓展銷(xiāo)售渠道;利用全市農(nóng)產(chǎn)品在我區(qū)匯聚的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)配套網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育一批先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè),與大型物流園區(qū)、航空港等合作建設(shè)物流快速通道,將源潭物流工業(yè)園打造成上承珠三角、下接內(nèi)陸地區(qū)的樞紐型物流產(chǎn)業(yè)區(qū);引進(jìn)和發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù),深化電子商務(wù)應(yīng)用,促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升,應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴(kuò)大,交易額持續(xù)快速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高,市場(chǎng)輻射力明顯增強(qiáng),涌現(xiàn)出一批較具影響力的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、主要工作措施
(一)支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)
支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù),開(kāi)設(shè)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、網(wǎng)上訂貨等業(yè)務(wù),開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)零售渠道。積極培育發(fā)展面向制造業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)外包服務(wù)。
(二)支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)
鼓勵(lì)大中型批發(fā)市場(chǎng)的商戶(hù)依托國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售。提高傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)電子商務(wù)應(yīng)用水平,采用1+N(一間實(shí)體企業(yè)、N間網(wǎng)店)的模式開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng),“線(xiàn)上市場(chǎng)”與“線(xiàn)下市場(chǎng)”良性互動(dòng)、加速發(fā)展同城配送的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)(O2O)。
(三)推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)
鼓勵(lì)中小微企業(yè)運(yùn)用國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建自有品牌、在線(xiàn)采購(gòu)、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),利用電子商務(wù)拓展銷(xiāo)售渠道,加快發(fā)展。鼓勵(lì)本地信息服務(wù)企業(yè)開(kāi)展涉及電子商務(wù)培訓(xùn)、代運(yùn)維業(yè)務(wù);鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、青年創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生、下崗工人、失地農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)活動(dòng)創(chuàng)業(yè);培育一批集報(bào)關(guān)、退稅、匯兌、國(guó)際物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)于一體的外貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),為中小微企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)特別是外貿(mào)零售電子商務(wù)提供支撐。
(四)積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù),支持涉農(nóng)網(wǎng)商進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展;引導(dǎo)國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)在我區(qū)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣、代運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),帶動(dòng)更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。
(五)加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系
引導(dǎo)部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)旗艦店和網(wǎng)店,培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售品牌,構(gòu)建多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)渠道,加快形成向全國(guó)市場(chǎng)輻射的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售體系。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地依托知名電商平臺(tái)建設(shè)區(qū)域性電商專(zhuān)區(qū),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)業(yè)務(wù),推動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上大宗商品交易。暢通農(nóng)產(chǎn)品供求信息,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,引導(dǎo)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)”和“時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”,適時(shí)開(kāi)展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)促銷(xiāo)活動(dòng),引導(dǎo)涉農(nóng)電商企業(yè)和社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)合作,逐步緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題。
(六)逐步完善電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系
開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村工程,大力發(fā)展同城配送等業(yè)務(wù),推動(dòng)電子商務(wù)向社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域拓展,建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),并按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式拓展村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)數(shù)量,增加服務(wù)功能。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和群眾實(shí)際需求,推動(dòng)公用事業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)水、電、氣、電話(huà)、電視等收費(fèi)的網(wǎng)上繳納,加大力度推動(dòng)移動(dòng)支付、“市民卡”在全區(qū)交通出行、教育、醫(yī)保社保、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍。
(七)發(fā)展壯大電子網(wǎng)商隊(duì)伍
優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建電子商務(wù)園和電子商務(wù)孵化基地,加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政策引導(dǎo),重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、微營(yíng)企業(yè)、批發(fā)商、信息服務(wù)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)展電子商務(wù)活動(dòng),積極培育一批電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人,切實(shí)發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。支持應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),壯大我區(qū)網(wǎng)商隊(duì)伍。積極開(kāi)展培訓(xùn)教育,指導(dǎo)和支持網(wǎng)商提升整體運(yùn)營(yíng)水平,由“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、“家庭網(wǎng)商”向管理先進(jìn)、設(shè)施完備、制度完善的現(xiàn)代電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
(八)提升電子商務(wù)規(guī)劃、管理和服務(wù)水平
建設(shè)我區(qū)電子商務(wù)園和電商孵化園,做好園區(qū)內(nèi)生活設(shè)施、弱電系統(tǒng)、光纖線(xiàn)路、云計(jì)算平臺(tái)等設(shè)施的整體規(guī)劃,全面推進(jìn)光纖進(jìn)社區(qū),協(xié)調(diào)本地電信運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)支持電子商務(wù)園內(nèi)企業(yè)提升帶寬及資費(fèi)優(yōu)惠政策。積極尋求與阿里巴巴、京東、亞馬遜、萬(wàn)達(dá)、一號(hào)店、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美、唯品會(huì)等國(guó)內(nèi)主要電子商務(wù)平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,廣泛深入開(kāi)展電子商務(wù)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流等方面的合作,大力發(fā)展本地信息服務(wù)業(yè)、代運(yùn)維、網(wǎng)頁(yè)制作、攝影等相關(guān)產(chǎn)業(yè),為電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、代運(yùn)維、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和人才培訓(xùn)等服務(wù)。加快社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)光纖進(jìn)社區(qū)進(jìn)村入戶(hù),支持社區(qū)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)提升帶寬。大力推廣網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等支付方式,為各類(lèi)電商商務(wù)活動(dòng)提供全程電子支付服務(wù)。
(九)加快物流、快遞業(yè)等電子商務(wù)發(fā)展支撐體系建設(shè)
提升物流協(xié)同水平,加快推動(dòng)物流信息化的普及應(yīng)用,構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞、物流配送體系,增強(qiáng)電子商務(wù)物流服務(wù)協(xié)同能力。推進(jìn)物流渠道建設(shè),加快社區(qū)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)布局,搭建城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái),整合物流資源,合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流,構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)電商發(fā)展的物流配送體系。
(十)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
引進(jìn)一批知名電子商務(wù)運(yùn)維商、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)成熟團(tuán)隊(duì),支持其結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)、交通、物流等實(shí)際情況,對(duì)接企業(yè)與國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái),整合各類(lèi)資源,提供策劃、設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)、物流、信用、認(rèn)證、安全、咨詢(xún)、培訓(xùn)等一站式電子商務(wù)服務(wù),形成集聚效應(yīng),促進(jìn)我區(qū)發(fā)展成為全市仍至全省電子商務(wù)集聚地,并幫助我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)活動(dòng)。
(十一)拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域
推動(dòng)電子商務(wù)向物流、會(huì)展、旅游、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文化、數(shù)字出版、服務(wù)貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域拓展,大力發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)、電子旅游、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)上菜市場(chǎng)、社區(qū)電子商務(wù)等電子商務(wù)應(yīng)用。
三、具體任務(wù)和分工
(一)建設(shè)清城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,形成電子商務(wù)集聚效應(yīng)
以華南聲谷為核心,打造我區(qū)電子商務(wù)園,強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園分類(lèi)規(guī)劃,將華南聲谷片區(qū)規(guī)劃為清城區(qū)電子商務(wù)園A區(qū),重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、呼叫產(chǎn)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè);將義烏商貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、華南裝飾城、博皇家居、贏(yíng)之城商圈、城市花園商圈規(guī)劃為清城區(qū)電子商務(wù)園B區(qū),通過(guò)提供先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高端的配套設(shè)施和優(yōu)惠的園區(qū)財(cái)稅政策,聚集人流、物流、資金流和信息流,利用電子商務(wù)行業(yè)先進(jìn)理念,搭建四位一體倉(cāng)儲(chǔ)、交易、融資、物流平臺(tái),形成一個(gè)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、電子化的電子商務(wù)園區(qū)。形成集聚發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)集聚區(qū),園區(qū)內(nèi)設(shè)立“電商產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)”、“電商孵化區(qū)”、“智能倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)”、“綜合服務(wù)區(qū)”、“電商辦公區(qū)”、“配套生活區(qū)”等功能區(qū)域。提供策劃、設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)、物流、信用、認(rèn)證、安全、咨詢(xún)、培訓(xùn)等一站式電子商務(wù)服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,配合單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)科協(xié)、東城街辦、橫荷街辦、洲心街辦)
(二)借大平臺(tái),與國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系
通過(guò)政府牽頭,加快與阿里巴巴、京東、亞馬遜、一號(hào)店、唯品會(huì)、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美等具有自營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,搶抓機(jī)遇,積極尋求與萬(wàn)達(dá)、騰迅微商等新興O2O電子商務(wù)平臺(tái)建立合作關(guān)系,及時(shí)了解各大電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展策略和動(dòng)向,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和措施,吸引國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)總部、區(qū)域總部、技術(shù)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和營(yíng)運(yùn)中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心落戶(hù)清城區(qū)。與各大電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展深度合作,促進(jìn)我區(qū)企業(yè)上“線(xiàn)”運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)造品牌。利用各大電子商務(wù)平臺(tái)的明星效應(yīng)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),以商招商,吸引相關(guān)行業(yè)企業(yè)落戶(hù)我區(qū),并不斷調(diào)整我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展思路和方向,以適合電子商務(wù)發(fā)展需要。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,配合單位:區(qū)科協(xié))
(三)以跨境電商為突破口,創(chuàng)建清城區(qū)跨境電子商務(wù)保稅倉(cāng)
爭(zhēng)取市政府的支持,積極協(xié)調(diào)廣州海關(guān)、商檢等有關(guān)部門(mén),利用緊鄰航空港的地理位置優(yōu)勢(shì)以及廣清幫扶合作的契機(jī),在源潭物流工業(yè)園創(chuàng)建清遠(yuǎn)市跨境電商保稅區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)外貿(mào)B2C及海外代購(gòu)為主的進(jìn)口模式跨境電商,建立和完善跨境電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系,優(yōu)化通關(guān)、電子支付、物流配送、信用、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系,加強(qiáng)跨境電子商務(wù)國(guó)際合作,引導(dǎo)和支持跨境電商平臺(tái)的發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,配合單位:區(qū)科協(xié))
(四)建設(shè)電子商務(wù)孵化基地,為青年創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠條件
在電子商務(wù)園內(nèi)建設(shè)我區(qū)電子商務(wù)孵化基地,通過(guò)政府投資配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及平臺(tái),補(bǔ)貼租金的形式,以較低的經(jīng)營(yíng)成本吸引大學(xué)畢業(yè)生、青年創(chuàng)業(yè)者、下崗工人、失地農(nóng)民、外來(lái)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)駐基地開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。配套吸引從事軟件業(yè)、代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、網(wǎng)頁(yè)制作、攝影、模特等電子商務(wù)配套企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng);給入駐的電商提供“辦公+倉(cāng)儲(chǔ)+技術(shù)支持+融資+其他增值業(yè)務(wù)”的全方位服務(wù),扶持更多群眾通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。(牽頭單位:區(qū)科協(xié),配合單位:團(tuán)區(qū)委)
(五)匯聚全市資源,建設(shè)清遠(yuǎn)農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)
利用我區(qū)的交通、物流的優(yōu)勢(shì),與國(guó)內(nèi)成熟的電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作共同打造清遠(yuǎn)市農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái),平臺(tái)包含農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)及專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)兩部分,一是由官網(wǎng)匯聚全市農(nóng)特產(chǎn)品,內(nèi)建與阿里商城、天貓、京東等國(guó)內(nèi)主要電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)的清遠(yuǎn)館、旗艦店;二是組建專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),形成如阿里商城組、天貓組、京東組、亞馬遜組、一號(hào)店組等專(zhuān)職負(fù)責(zé)各大主要電商平臺(tái)的營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目組;平臺(tái)起樞紐和匯聚作用,向上實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)的營(yíng)銷(xiāo)及數(shù)據(jù)對(duì)接,向下與農(nóng)批市場(chǎng)、各縣區(qū)及周邊地區(qū)有關(guān)配送中心、批發(fā)市場(chǎng)、廠(chǎng)家對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全市各縣市區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的匯聚;采用“重點(diǎn)突破,分步實(shí)施”的策略,以臘味、茶葉等干貨為突破口,積極探索清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、沙糖桔、火龍果、水晶梨等網(wǎng)上生鮮配送及同城配送;與國(guó)內(nèi)主要電子商務(wù)平臺(tái)合作,制定陶瓷、家具等難配送產(chǎn)品的配送辦法,有計(jì)劃、有步驟、分階段逐步推進(jìn)實(shí)施,在義烏商圈附近形成以農(nóng)特產(chǎn)品為特色的電子商務(wù)基地。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,配合單位:區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)供銷(xiāo)社)
(六)合理規(guī)劃,做好電子商務(wù)園區(qū)、孵化基地智能化建設(shè)
提前做好我區(qū)電子商務(wù)園區(qū)、孵化基地周邊管網(wǎng)規(guī)劃,預(yù)留雙回路供電,為園區(qū)提供穩(wěn)定的強(qiáng)電保障;鼓勵(lì)三大電信運(yùn)營(yíng)商參與周邊管網(wǎng)建設(shè)及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),保證園區(qū)有足夠的光纖寬帶、語(yǔ)音、IP承載、無(wú)線(xiàn)WIFI等資源;做好園區(qū)內(nèi)建筑物的布局及智能化設(shè)計(jì),細(xì)化設(shè)計(jì)弱電線(xiàn)路、管井、配線(xiàn)間、UPS、機(jī)房、智能倉(cāng)庫(kù)、智能配送等配套設(shè)施的規(guī)劃布局;鼓勵(lì)三大電信運(yùn)營(yíng)商及外來(lái)企業(yè)建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)及企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、電信運(yùn)營(yíng)商讓一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)的形式供園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用。(牽頭單位:區(qū)科協(xié),配合單位:清城供電局、東城街辦、移動(dòng)城區(qū)分公司、電信城區(qū)分公司、聯(lián)通城區(qū)分公司)
(七)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、組織企業(yè)、優(yōu)質(zhì)貨源“上線(xiàn)”,快速培養(yǎng)一批電子商務(wù)企業(yè)
通過(guò)政府牽線(xiàn)搭橋,組織區(qū)內(nèi)中小型制造企業(yè)在各大電子商務(wù)平臺(tái)集聚注冊(cè)、開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng),上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)制衣企業(yè)、家具企業(yè)、陶瓷企業(yè)、三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)擺脫原有經(jīng)營(yíng)模式,自建品牌,通過(guò)電子商務(wù)手段拓展銷(xiāo)售渠道;組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)貨源,提供高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品入駐阿里商城、天貓、京東、亞馬遜、一號(hào)店、唯品會(huì)、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展在線(xiàn)洽談、網(wǎng)上貿(mào)易,推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,配合單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)委農(nóng)辦、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府)
(八)加快物流、快遞業(yè)發(fā)展,使電子商務(wù)業(yè)與物流業(yè)互為支撐
以源潭物流工業(yè)園為核心,加快我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,將源潭物流工業(yè)園打造成上承珠三角,下接內(nèi)陸地區(qū)的樞紐型大宗物流產(chǎn)業(yè)園,建立適用于電子商務(wù)企業(yè)的儲(chǔ)備庫(kù);加強(qiáng)與順豐、“三通一達(dá)”等國(guó)內(nèi)主流快遞企業(yè)聯(lián)系,順應(yīng)物流企業(yè)以及我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展需要,整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)荣Y源,合理規(guī)劃和布局物流基礎(chǔ)設(shè)施,支持物流、快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理,培育一批先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè)。在市區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)清城區(qū)快遞園,降低快遞成本。鼓勵(lì)電子商務(wù)和物流企業(yè)運(yùn)用城市配送運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),充分運(yùn)用運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理系統(tǒng)(GIS)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)等信息化管理手段及智能標(biāo)簽、無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別(RFID)等物流信息化技術(shù),提高物流效率、降低物流成本。發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流,構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)電商發(fā)展的物流配送體系。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局,協(xié)助單位:清城郵政局、源潭鎮(zhèn)政府、橫荷街辦、洲心街辦)
(九)引進(jìn)一批知名電子商務(wù)運(yùn)維機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
以?xún)?yōu)惠政策,吸引一批具有豐富電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),又有一大批電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,同時(shí)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力、成功運(yùn)營(yíng)企業(yè)上線(xiàn)創(chuàng)建品牌的國(guó)內(nèi)知名代運(yùn)維機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐清城區(qū),建成我區(qū)電子商務(wù)推廣、運(yùn)維和培訓(xùn)體系;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,由知名代運(yùn)維機(jī)構(gòu)協(xié)助我區(qū)制造業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、批發(fā)商戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)在國(guó)內(nèi)各大電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店、網(wǎng)店;通過(guò)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大規(guī)模的電子商務(wù)培訓(xùn),為我區(qū)培養(yǎng)電子商務(wù)人才,快速營(yíng)造起我區(qū)的電子商務(wù)氛圍和聚集效應(yīng)。(牽頭單位:區(qū)科協(xié),協(xié)助單位:團(tuán)區(qū)委)
(十)大力發(fā)展特色旅游和數(shù)字農(nóng)家樂(lè)
與“去哪兒”、“阿里旅游”、“攜程”、“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)”等國(guó)內(nèi)主流旅游搜索引擎、中文在線(xiàn)旅行網(wǎng)站合作,宣傳推介我區(qū)特色旅游和數(shù)字農(nóng)家樂(lè),制作和采集我區(qū)景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)分布情況的電子地圖和基本信息,全方位介紹我區(qū)的旅游線(xiàn)路和旅游特色產(chǎn)品,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,整合酒店、景區(qū)、餐飲娛樂(lè)等各種資源,通過(guò)企業(yè)讓利,政府補(bǔ)助的辦法,打造清城區(qū)適用于網(wǎng)上銷(xiāo)售的旅游產(chǎn)品,通過(guò)政府整合資源、企業(yè)讓利的方式,打包形成我區(qū)如自由行套餐、情侶套餐、合家歡套餐、農(nóng)家樂(lè)套餐、溫泉套餐、漂流套餐等旅游產(chǎn)品,在網(wǎng)上開(kāi)展這些旅游產(chǎn)品優(yōu)惠價(jià)的“秒殺”活動(dòng),擴(kuò)大清城區(qū)在省內(nèi)、乃至國(guó)內(nèi)的知名度和影響力;促進(jìn)我區(qū)的景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售活動(dòng),在天貓、京東、亞馬遜等大型電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)旗艦店,與阿里旅游、去哪兒、攜程、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、拉手網(wǎng)等開(kāi)展連鎖銷(xiāo)售及網(wǎng)上訂票(房)等業(yè)務(wù)。(牽頭單位:區(qū)旅游局,協(xié)助單位:區(qū)科協(xié))
(十一)加大電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,快速形成電子商務(wù)活動(dòng)氛圍
利用我區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科普經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)等資金,通過(guò)大專(zhuān)院校開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)、電商園區(qū)搞實(shí)訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)商手把手教、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座相結(jié)合等辦法,開(kāi)展大規(guī)模的電子商務(wù)培訓(xùn);加強(qiáng)電子商務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)省職教基地的院校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)相關(guān)課程,鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)行業(yè)企業(yè)與省內(nèi)高校開(kāi)展多層次、多形式合作,共建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專(zhuān)門(mén)人才。充分發(fā)揮高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商的作用,研發(fā)針對(duì)性的培訓(xùn)課程,建立電子商務(wù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)參加市及以上部門(mén)的電子商務(wù)培訓(xùn),并對(duì)組織培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。建立有效的人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在居留和出入境、落戶(hù)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面為電子商務(wù)高端人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)委組織部,配合單位:區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委)
(十二)建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),大力發(fā)展同城配送,解決電子商務(wù)配送問(wèn)題
開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村工程,大力發(fā)展同城配送業(yè)務(wù)和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),采取多種方式建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),結(jié)合順豐、“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)、供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)資配送中心、社區(qū)服務(wù)中心、村級(jí)公共服務(wù)站,電信營(yíng)運(yùn)商服務(wù)點(diǎn)等現(xiàn)有服務(wù)點(diǎn),多種形式建設(shè)配送網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取用1年時(shí)間建成1個(gè)區(qū)級(jí)商品配送服務(wù)中心,8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)示范點(diǎn),120個(gè)社區(qū)(村級(jí))電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),并按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式拓展村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)數(shù)量,增加服務(wù)功能。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和群眾實(shí)際需求,在完善群眾網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)的同時(shí),逐步延伸涉及快遞包裹存取、政務(wù)事項(xiàng)代辦、小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、車(chē)票代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)功能,為群眾提供“一站式”綜合服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)供銷(xiāo)社,配合單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié),區(qū)委農(nóng)辦、清城郵政局、各街鎮(zhèn))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)直各職能部門(mén)、市駐區(qū)部門(mén)、電信運(yùn)營(yíng)商參與的區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職能,各司其職,分工合作,制定電子商務(wù)的具體政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展工作,形成合力以確保我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、有序和穩(wěn)健的發(fā)展。加快電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟的建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。
(二)給予財(cái)政支持
根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際需要,設(shè)立支持電子商務(wù)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)支持資金支持我區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園、快遞園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和電商人才培訓(xùn)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)外來(lái)資本、電商營(yíng)運(yùn)商、民營(yíng)企業(yè)投資我區(qū)電子商務(wù)園、電商孵化基地及農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)。對(duì)新落戶(hù)本地的電子商務(wù)公司給予落戶(hù)的一次性補(bǔ)貼,根據(jù)公司的知名度、品牌、某個(gè)領(lǐng)域已有的特殊貢獻(xiàn)進(jìn)行分級(jí)別的電子商務(wù)發(fā)展資金扶持。對(duì)于本地電子商務(wù)企業(yè)參與園區(qū)入駐或者園區(qū)建設(shè),按條件進(jìn)行建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼或者租金優(yōu)惠。(牽頭單位:區(qū)財(cái)政局,協(xié)助單位:區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科協(xié))
(三)給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持
對(duì)中小企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)手段創(chuàng)建自有品牌,在天貓、阿里商城、京東、亞馬遜、一號(hào)店、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美、唯品會(huì)等開(kāi)設(shè)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店或成為供貨商的,予以專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼;對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等方式銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的,免征增值稅;對(duì)電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)民直接購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售的執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣相關(guān)政策。對(duì)于有較大稅收貢獻(xiàn)的本地電子商務(wù)企業(yè),按照上年度實(shí)際繳納入庫(kù)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅,按市、區(qū)兩級(jí)地方實(shí)得部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定比例的返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶(hù)本地的國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)在清城區(qū)設(shè)立的合作企業(yè)、知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以一定時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對(duì)銷(xiāo)售額達(dá)到一定程度的本地電子商務(wù)企業(yè)的人員招聘,引進(jìn)人才,對(duì)企業(yè)的人力成本進(jìn)行資金補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì)于引入的高薪人員,對(duì)企業(yè)進(jìn)行個(gè)人所得稅一定比例的返還。(牽頭單位:區(qū)地方稅務(wù)局,協(xié)助單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局)
(四)給予融資支持
充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)作用,對(duì)電子商務(wù)相關(guān)項(xiàng)目給予信貸支持,簡(jiǎn)便辦理手續(xù),并延長(zhǎng)貸款年限。要加大對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)、自建品牌,以及農(nóng)村青年、下崗工人、失地農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的授信及貸款支持力度,提供低息貸款,實(shí)行優(yōu)惠利率,支持其發(fā)展壯大。(牽頭單位:區(qū)財(cái)政局,協(xié)助單位:各金融機(jī)構(gòu))
(五)給予建設(shè)用地支持
優(yōu)先支持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體留用地建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流。(牽頭單位:市國(guó)土資源局清城分局,協(xié)助單位:區(qū)住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局清城分局)
(六)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè),降低準(zhǔn)入門(mén)檻
創(chuàng)新登記注冊(cè)服務(wù)方式,進(jìn)一步放寬電子商務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,允許以企業(yè)作為集群注冊(cè)托管公司,多家電商企業(yè)將地址登記為該托管公司的住所,組成企業(yè)集群,并依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記注冊(cè)和登記信息公示,讓個(gè)人電商無(wú)需辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等“四證”統(tǒng)一辦理。允許企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)冠“電子商務(wù)”行業(yè)名稱(chēng)。降低電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,允許電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本分期繳付,注冊(cè)資本首期最低可繳納20%,其余2年內(nèi)繳足。(牽頭單位:區(qū)工商局)
(七)給予其他政策支持
普及農(nóng)村寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、電商企業(yè)、社區(qū)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠,具體措施由相關(guān)單位與電信營(yíng)運(yùn)商洽談確定。(牽頭單位:區(qū)科協(xié),協(xié)助單位:移動(dòng)城區(qū)分公司、電信城區(qū)分公司、聯(lián)通城區(qū)分公司)